Nakon dugog razdoblja pripreme, Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR) od 12. 8. 2026. počela se općenito primjenjivati u svim državama članicama EU. Iako je Uredba stupila na snagu 11. 2. 2025., njezine se odredbe uvode postupno, a 12. 8. označava početak prve faze konkretnih obveza za proizvođače, uvoznike i druge sudionike u lancu vrijednosti ambalaže.
PPWR donosi jedinstveni europski okvir za ambalažu i ambalažni otpad, neovisno o materijalu i podrijetlu ambalaže. Cilj je smanjiti količinu ambalažnog otpada, povećati ponovnu uporabu i recikliranje te učinkovitije koristiti resurse. Europska komisija procjenjuje da bi bez dodatnih mjera količina ambalažnog otpada u EU-u do 2030. mogla porasti19 posto, a plastičnog ambalažnog otpada čak 46 posto.
Što se mijenja od 12. 8.?
Jedna od najvažnijih novih obveza odnosi se na EU Declaration of Conformity, odnosno Izjavu EU-a o sukladnosti. Za ambalažu koja se od 12. 8. prvi put stavlja na tržište proizvođač mora provesti ocjenu sukladnosti, izraditi tehničku dokumentaciju i izdati izjavu kojom potvrđuje da ambalaža ispunjava primjenjive zahtjeve PPWR-a. Dokumentacija mora biti dostupna nadležnim tijelima na zahtjev.
Nova pravila odmah donose i ograničenja određenih tvari koje izazivaju zabrinutost, uključujući teške metale i PFAS. Posebno se ističu ograničenja PFAS-a u ambalaži koja dolazi u dodir s hranom. Ambalaža koja je već stavljena na tržište prije 12. 8. može se nastaviti koristiti, dok ambalaža proizvedena ranije, ali prvi put stavljena na tržište nakon tog datuma, u pravilu mora ispunjavati nove zahtjeve.
PPWR uvodi i nove obveze za proizvođače i uvoznike, uključujući provjeru sukladnosti, identifikaciju gospodarskih subjekata i obveze povezane s proširenom odgovornošću proizvođača (EPR). Istodobno počinje vrijediti i opći princip prema kojem ambalaža treba biti svedena na najmanju potrebnu količinu, odnosno ne smije sadržavati nepotreban materijal ili volumen.
To, međutim, nije kraj promjena. Ključni zahtjevi vezani uz reciklabilnost, minimalni udio recikliranog sadržaja, označavanje, ponovnu uporabu i ograničavanje praznog prostora uvodit će se postupno tijekom sljedećih godina, s važnim ciljevima koji počinju vrijediti 2030. i nastavljaju se do 2040. godine.
Početak primjene PPWR-a ipak ne znači da je regulatorni proces završen. Europska komisija i dalje razrađuje pojedine zahtjeve i priprema dodatne smjernice. Među aktualnim je postupcima i poziv za dostavu dokaza koji bi trebao pomoći u oblikovanju pravila vezanih uz minimalni udio recikliranog sadržaja u plastičnoj ambalaži.
Drugim riječima, 12. 8. nije samo još jedan datum u europskom zakonodavstvu. Za ambalažnu industriju označava početak razdoblja u kojem će se zahtjevi vezani uz reciklabilnost, materijale, dizajn i održivost sve konkretnije odražavati na svakodnevno poslovanje.
PPWR će biti jedna od tema na nadolazećoj konferenciji Ambalaža i etikete koja se 22. 10. 2026. održava u Zagrebu.
