Nakon dugog perioda pripreme, Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR) postala je opšteprimenljiva u svim državama članicama EU od 12. avgusta 2026. godine. Iako je Uredba stupila na snagu 11. februara 2025. godine, njene odredbe se postepeno primenjuju, a 12. avgust označava početak prve faze konkretnih obaveza za proizvođače, uvoznike i druge aktere u lancu vrednosti ambalaže.
PPWR uvodi jedinstveni evropski okvir za ambalažu i ambalažni otpad, bez obzira na materijal i poreklo ambalaže. Cilj je smanjenje količine ambalažnog otpada, povećanje ponovne upotrebe i reciklaže i efikasnije korišćenje resursa. Evropska komisija procenjuje da bi bez dodatnih mera količina ambalažnog otpada u EU mogla da se poveća za 19 procenata do 2030. godine, a plastičnog ambalažnog otpada za čak 46 procenata.
Šta se menja od 12. avgusta?
Jedna od najvažnijih novih obaveza tiče se Deklaracije EU o usaglašenosti (EU Declaration of Conformity). Za ambalažu koja se prvi put stavlja na tržište nakon 12. avgusta, proizvođač mora da sprovede procenu usaglašenosti, sastavi tehničku dokumentaciju i izda deklaraciju kojom se potvrđuje da ambalaža ispunjava važeće zahteve PPWR-a. Dokumentacija mora biti dostupna nadležnim organima na zahtev.
Nova pravila takođe odmah uvode ograničenja za određene supstance koje izazivaju zabrinutost, uključujući teške metale i PFAS. Posebno su istaknuta ograničenja za PFAS u ambalaži koja dolazi u kontakt sa hranom. Ambalaža koja je već stavljena na tržište pre 12. avgusta može se nastaviti koristiti, dok ambalaža proizvedena ranije, ali prvi put stavljena na tržište nakon tog datuma, generalno mora da ispunjava nove zahteve.
PPWR takođe uvodi nove obaveze za proizvođače i uvoznike, uključujući provere usaglašenosti, identifikaciju ekonomskih operatera i obaveze vezane za proširenu odgovornost proizvođača (EPR). Istovremeno, stupa na snagu opšti princip da ambalažu treba svesti na neophodni minimum, tj. da ne treba da sadrži nepotreban materijal ili zapreminu.
Međutim, ovo nije kraj promenama. Ključni zahtevi u vezi sa reciklabilnošću, minimalnim sadržajem reciklirane plastike, obeležavanjem, ponovnom upotrebom i ograničavanjem praznog prostora biće postepeno uvođeni tokom narednih godina, sa važnim ciljevima koji počinju od 2030. godine i traju do 2040. godine.
Međutim, početak PPWR-a ne znači da je regulatorni proces završen. Evropska komisija i dalje radi na pojedinačnim zahtevima i priprema dodatne smernice. Trenutne procedure uključuju poziv za dokaze koji bi trebalo da pomognu u oblikovanju pravila u vezi sa minimalnim sadržajem reciklirane plastične ambalaže.
Drugim rečima, 12. avgust nije samo još jedan datum u evropskom zakonodavstvu. Za industriju ambalaže, to označava početak perioda u kome će se zahtevi u vezi sa reciklabilnošću, materijalima, dizajnom i održivošću sve više odražavati u svakodnevnom poslovanju.
PPWR će biti jedna od tema na predstojećoj konferenciji „Ambalaža i etikete“, koja će se održati u Zagrebu 22. oktobra 2026. godine.
